Decentralization of territorial communities in Ukraine on the path to European integration

Abstract

The article explores the significance and role of decentralization of territorial communities under wartime conditions. Particular attention is paid to the analysis of how the transfer of administrative powers to the local level contributes to strengthening the resilience of the public administration system, enhancing social cohesion, mobilizing local resources, and ensuring effective mechanisms for post-war recovery. The study substantiates that decentralization serves as an important instrument for strengthening national security and creating favorable conditions for the sustainable development of the state in the post-war period. Ukraine has faced significant global challenges in recent years, including the pandemic that began in 2019 and the Russo-Ukrainian War that has continued since February 2022. These events have resulted in considerable human losses, large-scale population displacement, destruction of critical and social infrastructure, temporary occupation of certain territories, and a decline in citizens’ sources of income. As a consequence, the socio-economic situation of the population has deteriorated, while the burden on the national social protection system has substantially increased. In such circumstances, the state must intensify efforts aimed at ensuring both physical and social security for its citizens. Achieving socio-economic stability requires the revision of existing approaches to regulating economic processes and shaping social relations. These approaches should be based on the adaptation of public authorities and local self-government institutions to contemporary challenges and to the evolving conditions in which territorial communities operate within the framework of Ukraine’s European integration process. The relevance of decentralization becomes particularly evident in the context of Ukraine’s post-war reconstruction. Territorial communities are expected to play a crucial role in rebuilding damaged infrastructure, providing social assistance to affected populations, and creating conditions for sustainable economic growth. Strengthening local self -government institutions will contribute to more effective territorial development and support the formation of a resilient and competitive national economy.У статті досліджено значення та роль децентралізації територіальних громад в умовах воєнного стану. Особливу увагу приділено аналізу того, як передача адміністративних повноважень на місцевий рівень сприяє зміцненню стійкості системи публічного управління, посиленню соціальної згуртованості, мобілізації місцевих ресурсів та забезпеченню ефективних механізмів післявоєнного відновлення. Обґрунтовано, що децентралізація є важливим інструментом зміцнення національної безпеки та створення сприятливих умов для сталого розвитку держави у післявоєнний період.

В останні роки Україна зіткнулася зі значними глобальними викликами, зокрема з пандемією, що розпочалася у 2019 році, та російсько-українською війною, яка триває з лютого 2022 року. Ці події спричинили значні людські втрати, масштабне переміщення населення, руйнування критичної та соціальної інфраструктури, тимчасову окупацію окремих територій, а також скорочення джерел доходів громадян. Як наслідок, соціально-економічне становище населення погіршилося, тоді як навантаження на національну систему соціального захисту суттєво зросло.

За таких обставин держава повинна активізувати зусилля, спрямовані на забезпечення як фізичної, так і соціальної безпеки своїх громадян. Досягнення соціально-економічної стабільності потребує перегляду існуючих підходів до регулювання економічних процесів і формування суспільних відносин. Ці підходи мають ґрунтуватися на адаптації органів публічної влади та інститутів місцевого самоврядування до сучасних викликів і змінних умов функціонування територіальних громад у межах процесу європейської інтеграції України.

Актуальність децентралізації набуває особливого значення в контексті післявоєнної відбудови України. Очікується, що територіальні громади відіграватимуть ключову роль у відновленні пошкодженої інфраструктури, наданні соціальної допомоги постраждалому населенню та створенні умов для сталого економічного зростання. Посилення інститутів місцевого самоврядування сприятиме більш ефективному територіальному розвитку та підтримуватиме формування стійкої й конкурентоспроможної національної економіки.