Міжнародні організації і глобальна інституціоналізація розвитку державного фінансового контролю

Abstract

Актуальність. Постановка проблеми. Стаття присвячена аналізу процесу інституціоналізації розвитку державного фінансового контролю на глобальному рівні. Актуальність теми зумовлена тим, що новітні процеси глобалізації здійснюють багатогранний вплив на економічний розвиток національних економік. Питання глобальної інституціоналізації розвитку державного фінансового контролю пов’язане із тим, що регламентуючі та стандартизуючі функції міжнародних організацій зовнішнього та внутрішнього державного контролю підвищують рівень прозорості та ефективності використання бюджетних коштів на рівні держави, а отже, і розширюють можливості розвитку міжнародних економічних відносин. Мета дослідження. Дослідження процесу та змісту глобальної інституціоналізації розвитку державного фінансового контролю та ролі міжнародних організацій контролю у цьому процесі. Методологія. Наукове дослідження ґрунтується на системному підході до вивчення явищ і процесів глобалізації інституційного розвитку. Автори використовували методи аналізу та синтезу, індукції та дедукції, аналогії, абстрагування та конкретизації. Еволюція міжнародних організацій вивчалась із використанням історичного методу. Результати. У статті розглянуто підходи до трактування «інститутів», «інституціоналізації», «інституційного середовища». Автори акцентували увагу на тому, що становлення державного фінансового контролю в кожній окремій національній економіці системно пов’язано із ключовими міжнародними організаціями та регламентуючими документами міжнародного рівня. Під час дослідження визначено ключові міжнародні організації контролю (Міжнародна організація Вищих органів фінансового контролю, Регіональні організації INTOSAI, Інститут Внутрішніх Аудиторів), а також міжнародні нормативно-правові документи (Лімська декларація керівних принципів контролю, Мексиканська декларація незалежності, Стандарти INTOSAIISSAI, Міжнародний кодекс етики контролерів (аудиторів) державного сектора, Кодекс професійної етики внутрішнього аудитора, Міжнародні Стандарти Професійної Практики Внутрішнього Аудиту, Інші кодекси, декларації, принципи контролю). Встановлено, що інституціоналізація розвитку державного фінансового контролю має динамічний характер. Світові організації контролю відповідно до вимог часу і потреб глобальної економіки трансформують свою структуру, ставлять нові стратегічні та тактичні цілі. Зазнають постійного вдосконалення зовнішні та внутрішні стандарти контролю з метою забезпечення максимально ефективного та результативного контролю за використанням фінансових ресурсів як на державному рівні, так і на рівні міждержавної співпраці. Перспективи подальших досліджень. Взаємодія міжнародних організацій контролю та інших професійних організацій. Стратегічні плани розвитку міжнародних організацій контролю. The article is devoted to the analysis of the process of institutionalization of the development of public financial control at the global level. The issue of global institutionalization of public financial control is related to the fact that the regulatory and standardizing functions of international organizations of external and internal public control increase the level of transparency and efficiency of budget use at the state level, and thus expand opportunities for international economic relations. The purpose of the article is to study the process and content of global institutionalization of public financial control and the role of international organizations of control bodies in this process. The approaches to the interpretation of institutions, institutionalization, institutional environment are considered in the article. The authors emphasize that the formation of public financial control in each national economy is systematically associated with key international organizations and regulatory documents at the international level. They are a fundamental basis for compliance with the principles of control, building the structure of regulatory authorities, determining the actual forms of control and more. Key international control bodies as well as international legal instruments are identified in the article. It is established that the institutionalization of the development of public financial control is dynamic. World control organizations are transforming their structure, setting new strategic and tactical goals in accordance with the requirements of time and the needs of the global economy. External and internal control standards are constantly being improved in order to ensure the most effective and efficient control over the use of financial resources both at the state level and at the level of interstate cooperation.