Сутність публічних фінансів та їх місце в фінансуванні капітальних інвестицій Чернівецької області

Abstract

Актуальність. Постановка проблеми. В умовах політичної і фінансової криз, військової ситуації на сході, пандемії COVID-19, невідповідність суспільного розвитку економічним перетворенням виникає необхідність дослідження дієвості механізму регулювання фінансової стабільності і досягнення оптимальної ефективності виконання зобов’язань у процесі надання суспільних благ у межах фінансової можливості держави. Головним інструментом такого регулювання є публічні фінанси, створення дієвої системи яких є особливо актуальним у сучасних реаліях, коли відбувається зниження доходів суб’єктів господарювання та населення, пов’язане з введенням карантинних заходів у державі, тощо. Тому формування такої системи публічних фінансів, використання й ефективне інвестування публічних фінансових ресурсів, а також пошук шляхів вирішення проблем їх функціонування зумовлює необхідність подальших досліджень у цьому напрямі. Мета дослідження – визначення і удосконалення сутності, ролі публічних фінансів, їхньої участі в фінансуванні капітальних інвестицій Чернівецької області в сучасних умовах господарювання, а також окреслення системи заходів стосовно покращення їх функціонування в Україні. Методологія. У процесі виконання дослідження використано загальнонаукові теоретичні та практичні методи: системний аналіз – для з’ясування основних категорій дослідження; абстрактно-логічний метод – для здійснення теоретичних узагальнень та висновків про сутність, роль публічних фінансів, методи побудови системи показників та системи аналітичних таблиць – для наочного представлення показників динаміки виконання зведеного бюджету України, аналізу загального обсягу та структури джерел фінансування капітальних інвестицій Чернівецької області. Результати. У статті розглянута сутність та роль публічних фінансів України в сучасних умовах функціонування, визначено їх склад та місце як джерела капітальних інвестицій Чернівецької області. Проаналізовано основні чинники, що спричинили негативні тенденції формування та використання публічних фінансів, а також дефіцит публічних фінансових ресурсів. Також проаналізовано динаміку загального обсягу публічних фінансів як джерела фінансування капітальних інвестицій Чернівецької області. Розглянуто основні проблеми функціонування публічних фінансів та наведено пропозиції щодо їх розв’язання для подальшого розвитку й оптимізації. Практичне значення. У статті узагальнюються сучасні наукові підходи щодо визначення дефініції «публічні фінанси», пропонується власне бачення та окреслено склад. Прослідковано чинники, що впливають на обсяг публічних фінансових ресурсів, та визначено їхній вплив на здійснення капітальних інвестицій в Чернівецькій області. Запропоновано заходи оптимізації та розвитку публічних фінансів. Перспективи подальших досліджень. Перегляд урядового курсу та проведення реформ у фінансово-економічній, бюджетній, податковій політиках, механізмів міжрегіонального перерозподілу фінансових ресурсів, посилення заходів зміцнення бюджетів та контролю за цільовим використанням публічних коштів, переглядання та удосконалення чинної правової бази в галузі бюджетної системи, зміни видів та структури бюджетних видатків, процедур прийняття бюджетних рішень. The article reveals the essence of public finance as the main tool of the mechanism of regulating financial stability and achieving optimal efficiency of fulfillment of obligations in the process of providing public goods within the financial capacity of the state. After all, in the context of political and financial crises, the military situation in the east, the COVID-19 pandemic, the inadequacy of social development and economic transformation, the need to study the effectiveness of such a regulatory mechanism is particularly acute. The main scientific approaches to the formation of public finance, which should be considered as a basis for purposeful public administration and is characterized by a set of measures to influence the socio-economic development of Ukraine. The factors influencing the amount of public finances and the ability of the state to perform its functions of financing various expenditures and development programs are studied. The main factors that caused the negative trends in the formation and use of public finances, as well as the shortage of public financial resources are identified. In order to study the decentralization direction of local self-government development and the participation of state support for regional development, the dynamics of the total amount of public finances as a source of financing capital investments of Chernivtsi region is analyzed. The task of determining the volume of participation of public finances in the financing of capital investments is realized by carrying out a structural analysis of the sources of financing of capital investments in the region. The main problems of public finances are considered and proposals are presented, the implementation of which will balance the market economy, correctly determine the amount of resources needed for the state, improve the efficiency of formation and use of budget funds, overcome corruption, reduce abuse in tax reporting by businesses, optimize social programs and benefits and have their financial support.