Ефективність проведення державних фінансових аудитів в умовах війни

Abstract

Актуальність. Постановка проблеми. В умовах трансформаційних змін наростає потреба у глибшому вивченні теоретико-методологічних засад державного фінансового контролю, його складових форм і видів з урахуванням позитивного досвіду з іноземних країн щодо його організації й ефективного, результативного проведення. Удосконалення підходів до визначення стратегічних напрямів державного фінансового контролю центральними органами влади на середньострокову перспективу є доцільним кроком, який сприятиме підвищенню ефективності управління системою публічних фінансів в умовах війни. Розвиток суспільних відносин, інтеграційні процеси та реформування системи контролю визначають нові вимоги до організації та проведення державного контролю у сфері управління бюджетними ресурсами. Саме тому акцентування контрольних повноважень у секторі державного управління, особливо на бюджетних ресурсах, породжує необхідність ретельного вивчення цієї категорії. Водночас важливим є встановлення відповідних інституційних принципів для організації системи державного фінансового контролю центральними органами виконавчої влади та визначення напрямів подальшого розвитку її складових в умовах повномасштабного вторгнення. Удосконалення системи державного фінансового контролю є ключовим, з урахуванням передового досвіду країн з розвинутою та трансформаційною економікою. Активізація можливостей державного фінансового контролю вимагає більш раціонального використання потенціалу регуляторних контрольних процедур і визначення шляхів підвищення їх ефективності. Це підтверджує актуальність обраної теми дослідження та обумовлює визначення її мети. Мета статті полягає в розкритті можливостей та перспектив створення нових форм і видів державних фінансових аудитів у тих сферах, де відбувається використання бюджетних ресурсів, що дозволить ефективно і результативно використовувати ресурси публічних фінансів у рамках імплементації європейських норм функціонування системи державного фінансового контролю. Методологія. У процесі виконання дослідження використано загальнонаукові теоретичні методи: системний аналіз – для з’ясування основних категорій дослідження; метод індукції – на етапі збору, систематизації і обробки інформації для проведення дослідження; метод дедукції – у процесі теоретичного осмислення проблеми; методи аналізу, синтезу, абстрагування та конкретизації – у процесі дослідження створення нових форм і видів державних фінансових аудитів у тих сферах, де відбувається використання бюджетних ресурсів; абстрактно-логічний метод – для здійснення теоретичних узагальнень та висновків щодо вдосконалення державних фінансових аудитів у всіх сферах, де відбувається використання бюджетних ресурсів. Результати. У статті розглядається важливість визначення чітких окреслених цілей під час проведення різних форм державних фінансових аудитів. Розкриваються основні джерела загрози в тих сферах, де використовуються бюджетні ресурси, адже якщо в одних відомствах ми використовуємо кошти з порушеннями, то логічно, що інші відомства недоотримують кошти для реалізації своїх основних проблем. Розроблені критерії вибору основних цілей і підцілей аудиту. Проведено моніторинг основних показників діяльності органів Державної аудиторської служби України в умовах війни, розглянуто дані по Чернівецькій області. Доведено, що ефективність і результативність контрольних заходів є запорукою успішного майбутнього нашої країни. Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що рекомендації і пропозиції, викладені у дослідженні, спрямовані на обґрунтування необхідності подальшого пошуку шляхів удосконалення складових державного фінансового контролю в Україні, особливо в умовах війни та післявоєнної відбудови. Перспективами подальших досліджень у цьому напрямку мають стати дослідження щодо виявлення основних видів порушень, наслідків їх впливу на життєздатність країни в сучасних умовах та вдосконалення процедурності системи державного фінансового контролю на перспективу. In the context of transformational changes, there is a growing need for a deeper study of the theoretical and methodological foundations of state financial control, its constituent forms and types, taking into account positive experience from foreign countries in its organization and effective implementation. Improvement of approaches to determining the strategic directions of state financial control by the central state authorities in the medium term is an expedient step that will improve the efficiency of management of the system of public finance in war conditions. The development of public relations, integration processes and the reform of the control system determine the new requirements for the organization and conduct of state control in the management of budget resources. That is why the emphasis of control powers in the public administration sector, especially on budget resources, creates the need for careful study of the category. At the same time, it is important to establish appropriate institutional principles for the organization of the state financial control system by the central executive authorities as well as to determine the directions for further development of its components in the context of a fullscale invasion. Improving the system of state financial control is a key issue, taking into account the best experience of countries with developed and transformational economies. Enhancing the capabilities of state financial control requires a more rational use of the potential of regulatory control procedures and identifying ways to increase their effectiveness. This confirms the relevance of the chosen research topic and determines its aim. The article is aimed at revealing the possibilities and prospects for creating new forms and types of state financial audits in those areas where budget resources are used, which will allow efficient and effective use of public finance resources within the framework of implementation of European norms of functioning of the system of state financial control. The article considers the importance of defining clear outlined goals during various forms of state financial audits. The main sources of threat are revealed in those areas where budget resources are used, because if in some departments we use funds with violations, then it is logical that other departments receive less money to solve their main problems. Criteria for selecting the main objectives and sub-objectives of the audit have been developed. The main performance indicators of the State Audit Service of Ukraine in the conditions of war were monitored, data on the Chernivtsi region were considered. The authors proved that the effectiveness and efficiency of control measures are the key issues to a successful future of our country.